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國家通訊傳播委員會NCC通過廣電法修正草案，將廣電事業的執照釋照方式訂增為「審議制」和「競價制 」，而且訂定業者執照有效期限的落日條款，規定到期後只能再有一次換照機會 ，最多只有六年的時間。消息傳出引發廣播業界的猛烈撻伐，抨擊NCC罔顧業者的權益和員工的生計，簡直就是共產黨，要把大家的財產都充公。大眾廣播電台董事長袁韻婕批評，NCC的修法，只想到讓地下電台就地合法。台視副總經理劉麗惠也質疑，媒體不能只用競標的方式經營管理，萬一落入財團手中，就無法為弱勢發聲。廣電業者抨擊，NCC的修法根本是「苛政猛於虎」。 民進黨立委王幸男則指出，NCC推動修法，問題出在預算法規定，特許執照的授與，除法律另有規定之外，必須透過公開拍賣或招標方式，監察院也曾經為此在81年糾正新聞局，因此問題的關鍵應該是修改預算法，對舊有執照的換照應有保障和補償條款。民視企劃室經理陳正修認為，應該可以在修改廣電法時，可以明訂廣電執照的核配，不受預算法的限制，應該就可以委NCC和業者解套。 面對業者的激烈反彈，NCC委員翁曉玲表示，NCC在修法過程中已經開過多次公聽會，不過在聽取各方意見之後，NCC會再認真考慮修法的方向是否還要繼續推動。翁曉玲指出，修法增訂「競價制」，目的是為了讓廣電事業的釋照方式更加多元化，除了現行的審議制之外，還能有抽籤、競標等做法可供選擇，至於既有的績優業者也可以有「優先得標權」，翁曉玲表示，新的制度可以有多種設計，不過法律文字畢竟有限，相關做法會用授權命令的方式來解決，必要時也會和業者共同協商合適的方式。 政大廣電系教授黃葳威提醒，在市場競爭的壓力下，很多廣播經營者為了節省成本，已經難以從事許多國際化以及亞太地區文化交流的工作，相當可惜，政大廣電系教授關尚仁指出，日本阪神大地震發生即將屆滿20週年，當年災區就是靠著廣播的傳播力量，讓災民能迅速從混亂中恢復，並且很快投入救災，因此有鑒於廣播不可取代的地位，連西方國家都從不放棄廣播事業。顯示台灣的主管者，在制定廣電政策時，確實需要再監督之外，提供更多的協助和輔導。
2010/2/5新聞首頁 >教育 >教育學習 >中廣 |
